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边境寄递整合路
2019-07-22 15:08  

—记云南保山乡镇快递物流电商整合

 

澳门太阳赌城集团邮政管理局(以下简称“保山局”)通过交邮结合、行业融合、模式创新、渠道保障等方式打通乡村寄递“最后一公里”。在实现全市乡镇邮政局所覆盖率100%、全市乡镇快递网点覆盖率100%、建制村直接通邮率100%3100%”目标基础上,在腾冲市、昌宁县部分乡镇开展寄递资源整合试点,加快建设农村寄递网络,逐步解决快递“下乡进村入户”问题,真正把行业便民、惠民落到了实处。

东经98°、北纬24°,坐标腾冲,这座位于中国西南边陲的小城被称为“极边第一城”,小城的猴桥镇、滇滩镇、固东镇与缅甸隔山对望,这里人口不多,但边贸繁荣。保山局以此为切入口,通过统筹谋划,逐步走出了一条边境乡镇快递物流电商整合路。

牢记初心宗旨,摸底调研打基础

邮政业作为基础公共服务业,不仅关乎国家脱贫攻坚和乡村振兴,而且关乎人民日益增长的更好用邮需要与行业发展不平衡不充分之间的矛盾解决。为此,保山局认真领会中央领导和国家邮政局党组的重要指示精神,坚守“人民邮政为人民”的初心宗旨,履职尽责,争做邮政业高质量发展的推动者、实践者。

摸底调研是第一步,通过调研分析,保山快递网点从2013年的9个到2018437个,5年间增长了48倍。保山邮政业务量从20135954万元到20182.34亿元,5年间增长了4倍。2015年保山实现乡镇邮政局所全覆盖,2017年实现乡乡通快递,2018年实现883个建设村投递服务达标。这些基础条件的改变,为乡镇快递物流电商整合奠定了坚实的基础。

借势政策东风,营造发展好环境

保山局借势政策东风,在促成地方政府出台了《澳门太阳赌城集团人民政府关于促进快递业发展的实施意见》《澳门太阳赌城集团人民政府办公室关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》之后,与中国邮政储蓄银行澳门太阳赌城集团分行联合印发《关于支持邮储银行澳门太阳赌城集团分行为澳门太阳赌城集团快递行业发展提供综合金融服务的通知》,支持邮储银行通过整合现有金融业务产品和创新金融产品满足澳门太阳赌城集团小微快递企业的综合金融服务需求,解决了企业发展资金难题。

事实上,保山局自成立至今,一直致力于营造发展好环境:保山局联合市发展和改革委员会、市交通运输局印发《保山邮政行业“十三五”规划》,并将其纳入澳门太阳赌城集团综合交通子规划;2015年,保山局圆满完成了全市11个空白乡镇邮政局所补建。2017年,完成了保山“快递网点乡镇覆盖率100%”和“建制村通邮率100%”“双100%”工程。2018年,保山建制村实现100%通邮投递服务达标,比原计划提前一年完成。2019年,投入千万元级别的保山申通快递新分拣中心正式投产,成为全省极具示范效应的规范化快递分拣中心。这些取得的成果,为乡镇快递物流电商服务中心的生存发展创造了空间。

借助澳门太阳赌城集团人民政府出台《关于加快农产品电子商务发展的实施意见》的政策东风,保山局积极推进“快递+”服务现代农业项目,以保山中通速递为例,在芒果成熟期间,仅用20多天的时间就为潞江坝果农卖出去100万斤芒果,帮助果农创收300万元,成效明显。昌宁县漭水快递物流电商综合服务中心助力春茶外销,累计出港重量达30吨。保山优速快递与中咖电商平台深入合作,助力中咖产品外销,销售额突破千万元大关。

整合寄递资源,交邮结合促发展

为打通乡村寄递“最后一公里”,保山局多次与交管部门沟通协调,为寄递企业和交通运输企业合作牵线搭桥。通过努力,2018年,保山局联合交通和相关部门打造快递物流电商综合服务中心试点,以腾冲市边贸繁荣的猴桥镇、滇滩镇、固东镇为切入口,本着“政策保障,资源共享、诚信合作、持续发展”的原则,协调乡镇客运站临街铺面作为经营场地,整合乡镇各快递品牌,叠加各种业务模块,实行统一规范、统一运输、统一寄递的合作经营新模式,初步建成了腾冲市固东镇、滇滩镇、猴桥镇快递物流电商综合服务中心。随后,昌宁县卡斯镇、漭水镇也成立了综合服务中心。在试点基础上,快递企业自行对腾冲市蒲川、新华两个乡镇进行了整合。2019年,建成了腊幸村和云峰村快递电商综合服务站,是全市首批村级综合服务站。2019年,全省快递市场监管、邮政普遍服务监督工作培训在保举办,澳门太阳赌城集团政府召开了全市交邮结合现场会,“快递物流电商综合服务中心”模式逐步得到推广。

通过整合,业务发展蒸蒸日上:腾冲固东20184月运营,整合前年均进港快件约36万件,整合后达54万件,同比增加50%。整合后日均出港件200多件,节假日高峰期每天出港件600多件。目前,每月营业收入1520万元,每天降低人员、运输、管理成本约500700元。腾冲滇滩20184月运营,整合了圆通、中通、申通、韵达、天天、百世六家快递网点,2019年下设了腊幸、云峰2个村级服务站,在腊幸村成立了澳门太阳赌城集团第一家村级快件分拨中心,快递网络覆盖更加合理。整合后日均派件达1000件,出港件达100件,每月营业收入达5万元。腾冲猴桥20184月运营,整合了申通、中通、圆通、韵达、百世、天天等快递品牌,整合后每天进港快件达1000件左右,出港件达900件左右。并于2019年叠加投资建设了50万元的土特商场,采用“快递+商超+互联网”模式,将土豆、灵芝、三七等特产变成更多的出港产品。昌宁被列为“全国四好公路示范县”和“城乡交通运输一体化示范县”以来,保山局联合交通部门选取卡斯、漭水作为乡镇快递资源整合示范点。整合前每日企业运输班次多达6次,整合后实现统一运输,班次减少到1次。卡斯通过公交车代投5个行政村的快件,打通了村级投递“最后一公里”。

创新业务模式,行业融合促共享

保山局通过“邮政+”、“快递+”行业融合,走出了一条协同发展道路。如:昌宁邮政与交通、烟草、商务等行业对接,建立起农村电商供求信息共享机制,实现勐统紫薯、柯街联合椪柑、柯街玉地里油桃、卡斯景润江葡萄酒、翁堵阳旺田香橼、湾甸沃柑等农产品线上销售。

腾冲探索“乡镇(村)快递+商超+商城+综合服务”业务模式,建成18个快递驿站,并孵化出好邻居家政公司、跑腿公司、传媒公司、优选商城等商业实体。腾冲市腊幸村和云峰村快递电商综合服务站作为全市首批村级综合服务站,依托电商平台,把当地酸腌菜、缅甸蜂蜜、荞面等土特产品向外推广和销售,目前正在开拓“快递+旅游+预定餐住”等服务项目。保山申通在开展传统快递业务基础上,叠加高端精洗车辆、地产精装修、家政服务等业务,精装修业务每年营收突破千万,高端洗车业务和家政业务树立了新的行业标杆,实现了企业跨行业飞跃发展。保山中通也开设了叠加寄递、电商、蔬菜和商品销售业务的综合超市。

警邮合作成效明显。保山局协调申通快递与保山交警支队合作,开发了“保山车管服务”微信小程序。小程序可在线办理开设补/换领机动车行驶证、驾驶证、机动车号牌、检验合格标志等20余项业务,足不出户即可完成车管业务。据统计,每天“车管服务”订单达30单,并呈现不断增长态势。保山局协调邮政公司与保山交警支队签订“警邮合作”框架协议,邮政车管便民服务已在隆阳区25个乡镇网点全面铺开。

目前,保山快递企业在缅甸密支那设立了3个快递网点,在越南设立了2个快递网点,积极拓展国际业务。

完善部门协作,安全监管保畅通

保山局积极与国安、公安部门协调,在成立全市邮路安监办公室取得的经验和成效基础上,“邮管+国安”、“邮管+公安”协作得到加强。联合国安部门下设了一批边境乡镇级邮路安监办公室,腾冲市固东镇、滇滩镇、猴桥镇邮路安监办公室均挂牌成立,通过设置专门的监督岗位、公示举报办法、畅通举报渠道、日常监督等方式进行安全管理。为实现对企业安全生产的实时监控,借助公安部门已建成的视频联网系统对企业生产情况进行实时监测,目前,与公安部门视频联网的分拨中心数量达7个,占全市分拨中心的50%,在腾冲固东、猴桥等快递网点实行了“刷脸取件”。保山局在贯彻“三项制度”基础上,强化从业人员的培训,切实推行“收寄验视+实名收寄+过机安检+全员安全业务培训”“4100%”制度。

乡镇级邮路安办公室的成立,使监管的触角延伸到了基层,使安全监管更加便利,公示驻企安监员及投诉电话,自觉接受用户监督,大大提高了监管效率。而严格落实4100%”制度,强化了企业主体责任,明确了行业安全管理要求,确保了寄递渠道安全畅通。

总结经验启示,利企惠民通末梢

保山局通过乡镇快递物流电商整合试点,达到了利企惠民的目标,推动了快递“下乡进村入户”:一是企业得利。通过整合乡村寄递资源,末端派送领域共用资源,降低了企业经营成本,减少了市场恶性竞争。各企业之间按实结算、诚信合作,采取与客运车辆合作,市级公司自支运费、派费的方式,杜绝了农村网点向用户“二次收费”的现象。二是人民受惠。通过业务合作,农村客运班车将包裹直接送到群众手中,乡村综合服务中心已试点设立若干村级服务站,快件直投到户,使农民群众能够享受和城市消费者同等的服务,逐步满足了乡村群众用邮需求。三是打通“最后一公里”。乡镇、村级快递资源整合是在快递末端建设基础上一次创新,契合了快递末端网点发展的总体要求,乡镇一级的综合服务中心逐步建立村级服务站,实现快递服务辐射末梢,为“村村通快递”、打通“最后一公里”奠定了基础。四是农户增收。发挥“快递+物流+电商”业务合作优势,促进本地产品和外地商品双向流通,将精准扶贫、乡村振兴与快递物流行业有机结合,促进了乡村经济发展。(市邮政管理局  杨沅陇李帆)

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